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陜西: 加快推進(jìn)風(fēng)光大基地建設未如期并網(wǎng)核減指標、廢止移除清單

中國電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2024-05-22 15:36:30
5月17日,陜西發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)新能源大基地建設進(jìn)展的通知》,就第一批風(fēng)光大基地推進(jìn)情況給出有關(guān)要求。

根據文件,國家能源局下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)第一、二、三批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設的函》,陜西省梳理了省內大基地項目的推進(jìn)情況,形成了廢止項目清單和移除基地項目清單。

文件指出,第一批大基地原定于2023年底并網(wǎng),但根據實(shí)際情況可推遲至2024年底并網(wǎng),列入移除清單中的項目如能按時(shí)并網(wǎng),則投資企業(yè)需書(shū)面做出全容量并網(wǎng)的承諾,并提供詳細的建成施工計劃。

對于承諾但不能按時(shí)并網(wǎng)的企業(yè)將在下一年度核減其保障性項目規模并作出其他懲罰措施,同時(shí)對項目所在地的縣級政府在評分方面采取扣分等措施。

各市發(fā)展改革委、各開(kāi)發(fā)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)要切實(shí)提高政治站位,著(zhù)力解決項目面臨的用地用林用草等問(wèn)題,做好要素保障,加快項目建設進(jìn)度,確保項目今年年底建成投產(chǎn)。

文件表示,渭南、延安、榆林市和各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)屬地責任和項目單位主體責任,杜絕等靠思想,各市要推進(jìn)基地項目加快建設,協(xié)調解決設備招標、土地征用、大件運輸、電網(wǎng)線(xiàn)路過(guò)境等問(wèn)題;電網(wǎng)企業(yè)要加快配套電網(wǎng)建設,確保接入工程為項目并網(wǎng)做好服務(wù)。

事實(shí)上,盡管第一批風(fēng)光大基地早在2021年就已下發(fā),但受限于土地、消納、設備價(jià)格等一系列因素影響,推進(jìn)進(jìn)度則不如預期。根據國家能源局2023年底的最新數據顯示,第一批97GW風(fēng)光大基地實(shí)際并網(wǎng)規模約45GW左右,并網(wǎng)率不足50%。

陜西省作為第一批風(fēng)光大基地大省,其下發(fā)規模達12.5GW,其業(yè)主涉及眾多且單體規模相對較小,疊加土地影響,大基地建設進(jìn)度緊張。

今年年初,陜西榆林在國家林草局、省自然資源廳的聯(lián)合督查下,榆林市已審批的部分在建光伏項目存在擅自破壞草原、改變地表形態(tài)等違法違規行為,已責令停工,下發(fā)了督辦函,要求依法查處整改。

與之對應的是,陜西發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于新能源基地項目延期并網(wǎng)的通知》,對渭南市協(xié)調基地并網(wǎng)問(wèn)題、榆林市新能源項目的請示給予回復,明確表示同意新能源基地項目并網(wǎng)時(shí)間延期至2024年6月30日。

根據文件,新能源基地開(kāi)展以來(lái),各市及相關(guān)企業(yè)積極辦理前期手續,大力推進(jìn)項目開(kāi)工建設,部分項目并網(wǎng),取得了一定進(jìn)展。但是,仍有部分項目受?chē)彝恋亓植菡咦兓绊?、冬春施工揚塵等生態(tài)風(fēng)險原因尚未建成投產(chǎn)。

考慮到相關(guān)項目建設受?chē)彝恋亓植菡咦兓纫蛩氐膶?shí)際影響,同意新能源基地并網(wǎng)時(shí)間延期至2024年6月30日。各市要積極協(xié)調解決突出問(wèn)題,督促相關(guān)企業(yè)倒排工期,加快項目建設。

可以預見(jiàn)的是,土地問(wèn)題已逐漸成為影響風(fēng)、光大基地建設進(jìn)度的關(guān)鍵制約因素,如何解決用地的緊缺與預防相關(guān)性政策風(fēng)險,對每一個(gè)投資商以及項目都至關(guān)重要。

來(lái)源:光伏們

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